Протокол засідання від 17 червня 2015 р.

Спеціальна контрольна комісія з питань приватизації

м. Київ, вул. вул. Банкова, 5-7                 17 червня  2015 р.

кімната 418                                                17-00 год

    Порядок денний

1. Щодо виїзного засідання у м. Одесі 10-11 червня 2015 року.

2. Щодо ефективності використання переданого в оренду державного майна цілісно-майнових комплексів підприємств виноробної галузі  України  (на прикладі  ДП "Одесавинпром").

3. Про дотримання законодавства при відчуженні до приватної власності майна санаторію «Магнолія».

4. Щодо приватизації державних сільськогосподарських підприємств

5.  Про виконання умов договору купівлі – продажу пакету акцій ПАТ «Укртелеком», у тому числі щодо створення та передачі у державну власність телекомунікаційної мережі спеціального призначення.

6. Щодо фактів відчуження майна радянської загальносоюзної організації ДТСААФ та Міністерства оборони СРСР, переданого навчальним організаціям ДТСААФ, на території України.

 7. Різне

 Присутні:

1.            Філатов Б.А. - Голова Комісії (головуючий на засіданні)

2.            Лапін І.О. – Перший заступник Голови Комісії

3.     Різаненко П.О. - заступник Голови Комісії

4.     Унгурян П.Я. – заступник Голови Комісії

Члени комісії:

Дубінін О.І., Лозовий А.С., Корнацький А.О., Войціцька В.М.,  Кіссе А.І., Луценко І.В.

Від секретаріату:

1.     Матвійчук О.С. - завідувач секретаріату

2.     Гудова О.Ю. – заст. завідувача секретаріату

3.     Янковський С.І. - заст. завідувача секретаріату

4.            Фролов П.В. - головний консультант

5.            Левшукова Н.О. - головний консультант

6.            Докієнко Л.О. - головний консультант

7.            Вершебенюк Л.А. - головний консультант

8.            Демко О.В. – старший консультант

9.   Хмілевська Т.П. - старший консультант

Запрошені:

1. Білоус Ігор Олегович – Голова Фонду державного майна

2. Нікітін Юрій Валентинович – заступник Голови Фонду державного майна

3. Пількевич Віталій Людвигович - заступник Голови Фонду державного майна

4. Кудінов Володимир Олексійович - директор Департаменту з управління державною власністю

5. Мельник Ксенія Юріївна - Начальник відділу організації роботи з приватизації та оренди державного майна

6. Зубрицький Олексій Леонідович - Голова робочої групи з питань приватизації державних сільськогосподарських підприємств

7. Паляничка Ніна Іванівна - начальник відділу прогнозування бюджетних програм та фінансового забезпечення Академії аграрних наук України

8. Безщасний Юрій Михайлович - начальник відділу з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених суддями та представниками судової гілки влади Генеральної прокуратури України

9. Капшученко Юрій Микитович - заступник начальника Управління  представництва інтересів громадян та держави в суді Генеральної прокуратури України

10. Прокопець Олександра Петрівна - старший прокурор відділу взаємодії з Верховною Радою України Генеральної прокуратури України

11. Яковенко Сергій Сергійович - перший заступник начальника управління нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ Генеральної прокуратури України

12. Міхед Олексій Васильович - старший прокурор відділу представництва інтересів громадянина або держави, протидії корупції у військовій сфері

13. Запорожець Геннадій Борисович - заступник Голови Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України

14. Пахарь Сергій Олександрович - заступник директора Департаменту Адміністрації Держспецзв’язку України

15. Маньковський Віталій Олексійович - Начальник відділу головного управління військової контррозвідки департаменту контррозвідки Служби безпеки України

16. Балабанов Андрій Олександрович - Міністерство оборони України

17. Соломко Олексій Володимирович - начальник Управління розгляду            звернення громадян та юридичних осіб Державної  виконавчої служби   Міністерства юстиції України

18. Коломоєць Іван Валерійович - директор Департаменту регуляторного забезпечення ПАТ «Укртелеком»

19. Іващенко Світлана Іванівна - директор Департаменту юридичної підтримки та супроводження бізнесу ПАТ «Укртелеком»

20. Кудінов Володимир Олексійович – директор Департаменту з управління державною власністю Міністерства аграрної політики та продовольства України

21. Мельник Ксенія Юріївна – начальник відділу організації роботи з при ватизації та оренди державного майна Мінагрополітики та продовольства України

22. Зубрицький Олексій Леонідович – Голова робочої групи з питань приватизації державних сільгосппідприємств Мінагрополітики та продовольства України.

         У зв’язку з відсутністю на засіданні Секретаря Комісії Усова К.Г.  за пропозицією Голови Комісії Філатова Б.А. запропоновано обов’язки Секретаря Комісії на цьому засіданні покласти на члена Комісії Дубініна О.І.  

Голосування :  за – одноголосно

          Рішення прийнято.

З питання першого порядку денного виступив Голова Комісії Філатов Б.А.

Участь в обговоренні питання порядку денного взяли Лапін І.О., Різаненко П.О., Корнацький А.О., Лозовой А.С., Луценко І.В., Дубінін О.І.

На виїзному засіданні були розглянуті наступні питання:

-         щодо банкрутства Одеського заводу "Центроліт";

-         про особливості приватизації Одеського припортового заводу;

-         про стан збереження та ефективність використання цілісних майнових комплексів державної власності морських портів України

Питання сьоме порядку денного «Різне» вирішено було розглядати після першого питання. З цього питання виступив Голова Комісії         Філатов Б.А.

Участь в обговоренні питання порядку денного взяли Лозовий А.С., Корнацький А.О., Дубінін О.І., Войціцька В.М.

Заслухавши та обговоривши інформацію про особливості приватизації Одеського припортового заводу Комісія вирішила:

включити до конкурсної комісії з приватизації ПАТ «ОПЗ», з правом дорадчого голосу народних депутатів України – членів Спеціальної контрольної комісії ВРУ з питань приватизації Чекіту Г.Л. та Унгуряна П.Я.

Голосування :  за – одноголосно

          Рішення прийнято.

Заслухавши та обговоривши інформацію щодо неконкурентності приватизації об’єктів природних монополій в енергетичній сфері (облгази, обленерго тощо) Комісія вирішила:

Винести це питання на розгляд Комісії на наступне засідання, яке заплановано провести 15 липня ц.р. Заслухати Міністерство енергетики та вугільної промисловості про хід підготовки до приватизації Центренерго, яке так само, як ОПЗ є «блакитною фішкою».

Також запропоновано внести до порядку денного наступного засідання Комісії питання, пов’язане з Київським мотоциклетним заводом, оскільки розгляд його постійно відкладається. Ініціатором цього питання є Секретар Комісії Усов К.Г.

Секретаріату Комісії підготувати відповідний матеріал по Київському мотоциклетному заводу, роздати всім членам Комісії для прийняття рішення.

Щодо ТОВ «Астейс» (приміщення заводської їдальні), на одному з перших засідань Комісії розглядалося це питання, але до цього часу нічого не змінилося. Зі слів Філатова Б.А. Комісія допомогла підприємству відстояти свої права. Директор цього підприємства мобілізований  та перебуває в зоні проведення АТО.

Запропоновано ще раз розглянути це питання (за участю Білоуса І.О. – голови ФДМУ) і прийняти відповідне рішення.

Питання про ЗАЛК внесено до Плану роботи Комісії і буде розглядатися окремо. Пакет акцій передано державі. Як зазначив член Комісії Лозовий А.С., це питання знаходиться під контролем.

        У Плані роботи Комісії є питання  «Звіт про роботу Фонду державного майна України, хід і результати виконання Державної програми приватизації в 2014 році».

         Безпосередньо Звіт Фонду було надіслано всім членам Комісії в електронному вигляді 26 березня 2015 року з проханням подати до секретаріату Комісії свої пропозиції для включення їх до проекту Рішення Комісії.

         За станом на сьогодні таких пропозицій не надходило.

Існує ще одна обставина, яку треба врахувати при розгляді даного питання. У червні 2014 р. було звільнено з посади Голови Фонду держмайна Рябченка О.В. і відомством керував виконуючий обов’язки Парфененко Д.М.

Фактично легітимний Голова Фонду був призначений у травні 2015 року.

Тому пропоную Звіт про роботу Фонду в 2014 році «Взяти до відома» і роздати його копію в сесійній залі народним депутатам України.

Голосування :  за – одноголосно

          Рішення прийнято.

З питання щодо ефективності використання переданого в оренду державного майна цілісно-майнових комплексів підприємств виноробної галузі  України  (на прикладі  ДП "Одесавинпром") виступив Кіссе А.І.

Заслухавши та обговоривши це питання, Комісія вирішила:

1.  Визнати, що передача державних цілісних майнових комплексів виноробних підприємств у довгострокову оренду хоча і дозволила зберегти профільну виробничу діяльність підприємств, проте не сприяла їх оновленню, розвитку та залученню інвестицій, внаслідок чого повернути державі ефективно працюючі виробничі комплекси (якими вони передавались в оренду) нині не є можливим через те, що орендар вкладає кошти у розвиток насамперед своїх власних приватних потужностей.

2.              Визнати недоцільним перебування виноробних підприємств у переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, який затверджений Законом України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації».

3.      Рекомендувати Фонду державного майна України, Міністерству аграрної політики і продовольства України не відмовляти у продовженні дії (пролонгації) договорів оренди цілісних майнових комплексів виноробних підприємств до виключення цих підприємств із переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації.

4.      Звернутись до Кабінету Міністрів України з пропозицією переглянути окремі положення Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (зі змінами та доповненнями), встановивши, зокрема, економічно обґрунтовані орендні ставки щодо переданих в оренду цілісно-майнових комплексів підприємств виноробної галузі України.

Голосування :  за – одноголосно

          Рішення прийнято.

         З питання «Про дотримання законодавства при відчуженні до приватної власності майна санаторію «Магнолія» виступив Філатов Б.А.

            Заслухавши та обговоривши це питання, Комісія вирішила:

1. Звернутись до Генерального прокурора України з проханням: забезпечити      проведення      ретельної     перевірки      усіх     обставин

протиправного  відчуження,    розкрадання   та знищення державного  майна цілісного майнового комплексу «СОБК «Магнолія», притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності;

посилити     захист    інтересів    держави,     порушених     відчуженням державного  майна  цілісного майнового  комплексу   «СОБК «Магнолія»  у судах, зокрема, враховуючи зміни до Господарського процесуального кодексу України, внесені Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015, звернутись до Верховного суду України із заявою про поновлення строку подання відповідної заяви та про перегляд судових рішень господарських судів у справі № 3-15-16/32-10-969 за позовом Фонду державного майна України до ТОВ «СОК «Магнолія», ТОВ «Трініті Інвест Груп» про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 02.10.2009 цілісного майнового комплексу «СОБК «Магнолія», повернення цього майна державі в особі Фонду державного майна України;

забезпечити проведення перевірки на наявність складу злочину у діях відповідних суддів, що виносили судові рішення, що призвели до порушення інтересів держави на «СОБК «Магнолія», у разі наявності підстав внести подання до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України або Вищої ради юстиції щодо притягнення цих суддів до дисциплінарної відповідальності;

перевірити обгрунтованість закриття органами внутрішніх справ кримінального провадження, порушеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, за фактом незаконного укладення 20.11.2004 та 25.12.2004 без узгодження з органом управління майном (ФДМ України), договорів зворотно-фінансової допомоги б/н, між ДП СОБК «Магнолія» ДП ВАТ ХК «Краян» і ТОВ «СОК «Магнолія»;

про вжиті заходи та результати прокурорського реагування інформувати Спеціальну контрольну комісію ВРУ з питань приватизації.