Головна > Текстові публікації > Засідання Комісії > Протоколи засідань Комісії

Повідомлення

Перейти до розділу
24 травня 16:31
7 червня 2018 року відбудеться засідання Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації докладніше
21 травня 14:07
Відео виступу Першого заступника Голови Комісії Ігоря Лапіна під час Погоджувальної ради 21 травня 2018 докладніше
21 травня 10:57
24 травня 2018 року відбудеться засідання Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації докладніше

Діяльність Комісії

Надрукувати Збільшити зону перегляду

Протоколи засідань Комісії

23 червня 2015, 11:46

Протокол виїзного засідання від 10 червня 2015р.

        

 

 

Спеціальна контрольна комісія з питань приватизації

 

м. Одеса, бульвар  Шевченка , 4

кімната 632                                                                   

Порядок денний

         

1.  Щодо банкрутства Одеського заводу "Центроліт".

 

2.   Про особливості приватизації Одеського припортового заводу.

 

3. Про стан збереження та ефективність використання цілісних майнових комплексів державної власності морських портів України.

 

 Присутні:

1.            Філатов Б.А. - Голова Комісії (головуючий на засіданні)

2.     Унгурян П.Я. – заступник Голови Комісії

Члени комісії:

Донець Т.А.,Дубінін О.І., Лозовий А.С., Корнацький А.О.,

Луценко І.В., Чекіта Г.Л.

Від секретаріату:

1.     Матвійчук О.С. - завідувач секретаріату

2.            Фролов П.В. - головний консультант

3.   Хмілевська Т.П. - старший консультант

 

Запрошені:

 

1. Білоус Ігор Олегович – Голова Фонду державного майна

2. Нікитін Юрій Валентинович – заступник Голови Фонду державного майна

3. Погорілко Надія Миколаївна – заступник начальника юридичного  управління ФДМУ

 

4. Косьмин Олексій Миколайович – Голова Регіонального відділення Фонду державного майна в Одеський області. 

 

5. Васьков Юрій Юрійович  – заступник міністра інфраструктури України

6. Корж Руслан Адольфович – заступник міністра Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

7. Каспіржний Сергій Юрійович – заст.директора   департаменту відносин власності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

8. Етнарович Віталій Володимирович – перший заступник прокурора Одеської обл. (Генеральна прокуратура України)

9. Цапук Юрій Лавренович  начальник управління кадрової служби Головного територіального управління юстиції в Одеський області

10. Лагоша Олександр Геннадійович – Директор ДП « Морський торгівельний  порт «Південий»

11. Липський Віталій Володимирович – В.о. начальника Південного філіалу ДП «Адміністрація Морських портів України»

12. Смирнов Ігор Володимирович – Перший заступник Голови Одеської обласної Ради

13. Маслов Юрій Костянтинович -  Голова постійної комісії  Одеської обласної Ради з питань бюджету, фінансово-економічної політики та банківської діяльності

14. Усатюк Ігор Миколайович – начальник управління з питань економіки, бюджету та міжнародного співробітництва Одеської обласної Ради

15. Юрко Ольга Іванівна – начальник управління майнових відносин Одеської обласної Ради

16. Муратов Олег Михайлович – Директор Департаменту економічного розвитку і торгівлі Одеської обласної державної адміністрації

17. Безпоясна Тетяна Іванівна – Заступник директора економічного розвитку і торгівлі Одеської обласної державної адміністрації

18. Пятаєва  Олена Василівна – Начальник управління розвитку підприємництва Департаменту  економічного розвитку і торгівлі Одеської обласної державної адміністрації

19. Ілько Олександр Васильович – Начальник управління море господарського комплексу, транспорту і зв’язку Одеської обласної державної адміністрації

20. Макуха Тетяна – журналіст каналу «Рада»

21. Пелешко Володимир – оператор каналу «Рада»

 

 

        

         У зв’язку з відсутністю на засіданні Секретаря Комісії Усова К.Г.  за пропозицією Голови Комісії Філатова Б.А. запропоновано обов’язки Секретаря Комісії на цьому засіданні покласти на члена Комісії Дубініна О.І.   

 

Голосування :  за – одноголосно

          Рішення прийнято.

 

З питання першого порядку денного виступив член Комісії Чекіта Г.Л.   

Участь в обговоренні питання порядку денного взяли Філатов Б.А., Унгурян П.Я. Лозовий А.С., Корнацький А.О., Дубінін О.І.

 

Заслухавши та обговоривши інформацію щодо банкрутства Одеського заводу "Центроліт",  Комісія вирішила:

 

1. Звернутись до Генеральної прокуратури України з проханням:

провести ретельну перевірку обставин відчуження, розкрадання та знищення державного майна Одеського заводу «Центроліт» починаючи із рішення господарського суду Одеської області від 15.10.2001 у справі № 17-2-18-21/01-1015 про банкрутство, вжити заходів по захисту порушених прав держави, працівників підприємства, а також притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності;

перевірити на наявність складу злочину у діях відповідних суддів, що виносили судові рішення, що призвели до порушення інтересів держави на Одеському заводі «Центроліт», у разі наявності підстав внести подання до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради юстиції щодо притягнення відповідних суддів до дисциплінарної відповідальності;

встановити кінцевих бенефіціаріїв (вигодонабувачів) дочірнього підприємства «П.С.Ц. «Трейдінг ХандельгезмбХ», ТОВ «Одеський ливарний завод» та інших суб‘єктів, причетних до порушення інтересів держави на Одеському заводі «Центроліт», перевірити на наявність у їхніх діях складу злочину;

забезпечити ретельне та неупереджене розслідування вже порушених кримінальних проваджень;

про вжиті заходи та результати прокурорського реагування інформувати Спеціальну контрольну комісію ВРУ з питань приватизації.

2. Запропонувати Міністерству юстиції України перевірити діяльність усіх арбітражних керуючих, ліквідаторів, що причетні до порушення інтересів держави на Одеському заводі «Центроліт», та у разі наявності підстав притягнути їх до відповідальності, аж до позбавлення ліцензії.

3. Враховуючи перебування у користуванні ВАТ «Одеський завод «Центроліт» великої земельної ділянки рекомендувати Фонду державного майна України опрацювати питання внесення клопотання до господарського суду про зміну арбітражного керуючого – ліквідатора та/або перехід (повернення) до процедури санації (зокрема, у разі необхідності провести відповідну роботу з кредиторами цього підприємства – державними органами та установами: податкова, соціальні фонди тощо). У разі повернення до процедури санації вжити заходів по задоволенню вимог кредиторів, передусім погашення заборгованості перед колишніми працівниками по заробітній платі.

4. Звернутись з проханням до Одеської міської ради, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру сприяти Фонду державного майна у визначенні правового статусу земельної ділянки, що перебуває у користуванні ВАТ «Одеський завод «Центроліт», вироблення плану заходів по забезпеченню ефективного та вигідного для держави та міської громади її використання.

5. Створити під головуванням народного депутата України Корнацького А.О. робочу групу з питань підготовки пропозицій щодо подальшого розвитку підприємств зі значною часткою держави у статутному капіталі, що перебувають у різних стадіях процедур банкрутства.

 

Голосування :  за – 7, утрималась -1 (Донець Т.А.) 

          Рішення прийнято.

 

З питання другого  порядку денного виступив заступник Голови Комісії Унгурян П.Я.

Участь в обговоренні питання порядку денного взяли Філатов Б.А., Лозовий А.С., Корнацький А.О., Дубінін О.І., Луценко І.В., Донець Т.І.

 

Заслухавши та обговоривши інформацію про особливості приватизації Одеського припортового заводу, Комісія вирішила:

 

1. Звернутись до Кабінету Міністрів України з пропозицією надати до Комісії юридичне обґрунтування відповідності рішення про приватизацію ПАТ "Одеський припортовий завод" вимогам частині другої статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" та статтям 1 та 7 Закону України "Про трубопровідний транспорт".

2. У разі реалізації рішення про приватизацію ПАТ "ОПЗ" рекомендувати Фонду державного майна України:

- для забезпечення стабільної, ефективної та рентабельної роботи ПАТ "ОПЗ" вжити заходів з метою залучення до участі у приватизації підприємства провідних міжнародних хімічних компаній та інвесторів, що мають доступ до дешевого ресурсу природного газу;

- включити до конкурсної комісії з приватизації ПАТ "ОПЗ" окремих народних депутатів України – членів Спеціальної контрольної комісії ВРУ з питань приватизації;

- розглянути можливість включення до умов приватизації державного пакету акцій ПАТ "ОПЗ" питань:

* неухильного виконання усіх правил та норм по забезпеченню екологічної та техногенної безпеки,

* необхідності внесення інвестицій у розвиток підприємства,

* збереження соціальної сфери підприємства та вирішення інших соціальних питань;

- проаналізувати доцільність направлення частини коштів від приватизації підприємства на соціально-економічний розвиток міста Южне.

3. Фонду державного майна України інформувати Спеціальну контрольну комісію ВРУ з питань приватизації про проведення екологічного аудиту (екологічної експертизи) ПАТ "ОПЗ".

4. Враховуючи монопольне становище ПАТ "ОПЗ" по збереженню/перевантаженню аміаку звернутися до Антимонопольного комітету України з пропозицією проаналізувати наслідки можливої приватизації підприємства та оцінити загрози концентрації у майбутнього власника загалом практично цілої галузі хімічної промисловості.

 

Голосування :  за – одноголосно

          Рішення прийнято.

 

З питання третього  порядку денного виступив Голова Комісії Філатов Б.А.

Участь в обговоренні питання порядку денного взяли Унгурян П.Я., Лозовий А.С., Корнацький А.О., Дубінін О.І., Луценко І.В., Донець Т.І., Чекіта Г.Л. 

 

Заслухавши та обговоривши інформацію про стан збереження та ефективність використання цілісних майнових комплексів державної власності морських портів України,  Комісія вирішила:

 

1. Визнати, що передача державних об’єктів портової інфраструктури  в оренду, що є найпоширенішим видом взаємодії державного та приватного капіталу у більшості морських портах України, не ґрунтувалась на цілісній стратегії розвитку портів, і, як наслідок, не сприяла системному та ефективному розвитку, збалансуванню державних та приватних інтересів, внесенню інвестицій, оновленню та модернізації цих об‘єктів, збільшенню конкурентоспроможності морських портів України.

2. Відзначити, що дроблення цілісності майнових комплексів у багатьох морських портах України шляхом невпорядкованої та безсистемної передачі значної кількості об’єктів портової інфраструктури державної власності в оренду на різні строки великій кількості не пов‘язаних між собою непрофільних суб‘єктів господарювання суттєво ускладнює залучення провідних системних міжнародних стивідорних компаній, спроможних серйозно збільшити їх вантажообіг, поліпшити ефективність та прибутковість діяльності.

3. Визнати, що за умови додержання інтересів держави на всіх етапах підготовки та реалізації відповідних проектів, концесія є більш ефективною ніж оренда формою залучення приватного капіталу у розвиток портів.

4. Запропонувати Міністерству інфраструктури України при підготовці передачі в концесію цілісних майнових комплексів морських портів України обов‘язково передбачати у концесійному договорі внесення інвестицій, в т.ч. у створення (будівництво) нових виробничих потужностей, впровадження сучасних технологій перевантаження та міжнародних екологічних стандартів, збільшення вантажообігу, врахування інтересів трудових колективів.

5. Рекомендувати Міністерству інфраструктури України та Фонду державного майна України:

при прийнятті (погодженні) рішення про передачу в оренду (концесію, укладання договору про спільну діяльність тощо) об‘єктів портової інфраструктури здійснювати аналіз ефективності застосування пропонованої форми (моделі) залучення приватного капіталу до управління державним майном та оцінювати переваги/недоліки цих рішень як для відповідного державного підприємства (балансоутримувача), так і для державного бюджету в цілому. Забезпечити розроблення та прийняття відповідної нормативно-правової бази для впровадження такого аналізу;

вжити усіх необхідних заходів щодо недопущення в майбутньому необґрунтованого та безсистемного дроблення цілісних майнових комплексів.

6. Рекомендувати Кабінету Міністрів України внести зміни до Стратегії розвитку морських портів України на період до 2038 року, затвердженої розпорядженням КМУ від 11.07.2013 № 548-р., з метою актуалізації її до сучасних соціально-економічних та воєнно-політичних реалій, а також забезпечення підвищення ефективності використання об’єктів портової інфраструктури державної власності.

7. Фонду державного майна України та Міністерству інфраструктури України надати Спеціальній контрольній комісії ВРУ з питань приватизації копії договорів оренди об’єктів портової інфраструктури (рухомого та нерухомого майна), в т.ч. укладені безпосередньо державними підприємствами-балансоутримувачами, а також інформацію та документи щодо процедури укладення та виконання умов відповідних договорів.

 

Голосування :  за – 7, утрималась -1 (Донець Т.А.) 

          Рішення прийнято.

 

 

Рішення та стенограма засідання  Комісії від 10.06.2015р. додаються.

 

         Голова комісії                                                           Б.А. Філатов

 

          Член Комісії                                                             О.І. Дубінін

 

Протокол вела старший консультант секретаріату Комісії  Хмілевська Т.П.